Фото: www.op-tambov.ru
Форсайт является важнейшим инструментом стратегического управления. Он способствует повышению конкурентоспособности реального сектора экономики, позволяет сформулировать региональным органам власти эффективную стратегию реализации научно-технической политики. Данная методология влияет на развитие инфраструктуры и повышение качество жизни, способно подготовить условия для перехода к экономике знаний.
Цель научно-технических региональных форсайтов – подготовить видение будущего региона, позволяющего выбрать инновационные приоритеты региона и тем самым достичь роста качества жизни.
В настоящее время разрабатывается первый форсайт-проект для Тамбовской области «Научно-техническая политика Тамбовской области и качество жизни». Его целью является разработка перспективных сценариев развития реального сектора экономики на основе оценки текущего состояния критических технологий региона и формирование согласованных приоритетов научно-технической политики.
Для реализации форсайт-проекта «Научно-техническая политика Тамбовской области и качество жизни» была сформирована инициативная группа, в состав которой вошли представители власти, научного сообщества, бизнеса. Совет молодых ученых и специалистов выступил как инициатор данного процесса.
Общественная палата, как важнейший институт российского гражданского общества, стала площадкой согласования партикулярных интересов местного социума. Бизнес-инкубатор стал архитектором сети форсайта Тамбовской области. Ведущим координатором проекта выступило Управление экономической политики Управление образования и науки администрации области.
Отметим этапы проведения проекта:
1. выявление тематического поля;
2. формирование инициативной группы, экспертного сообщества и информационное обеспечения проекта;
3. разработка методологии проекта;
4. анализ состояния реального сектора экономики, научно-технической политики в регионе и определение уровня их влияния на качество жизни;
5. проведение экспертных панелей и применение ряда других методов;
6. подготовка альтернативных сценариев развития, рекомендаций;
7. формирование стратегии научно-технической политики региона.
Для изучения состояния научно-технической сферы Тамбовской области и возможности повышения качества жизни в ходе реализации проекта были применены библиометрический метод и патент-анализ, SWOT-анализа, Делфи-метод и ряд других
Реализация форсайт-проекта была осуществлена с марта по октябрь 2016 г. По итогам был подготовлен доклад с рядом выводов.
Участники проекта пришли к следующим выводам.
Так, необходимо, опираясь на федеральные программы, с учетом региональной специфики сформировать согласованное видение развития региона с участием всех страт общества. При этом при формировании инновационных приоритетов развития необходим учет как федеральных критических технологий, так и местный научно-технологический потенциал. Полученные результаты могут лечь в основу конкретных мероприятий по модернизации экономики региона. Способны дать импульс дальнейшему росту качества жизни в Тамбовской области, повлиять на рост человеческого капитала.
Патент-анализ позволил основные направления развития научных исследований по отраслям. В целом анализ патентов ведущих тамбовских вузов за период 2006-2015 гг. продемонстрировал, что с сельским хозяйством (агротехнологиями) связано более 60% патентов региона. Также значимую долю занимает разработки в сфере пищевой промышленности, информационные технологии, нанотехнологии, разработки в сфере химической промышленности.
Это обусловлено как наличием научно-исследовательского потенциала (научные школы), так и структурой реального сектора региона. В отличие от гуманитарных наук технологические направления по объективным причинам более эффективны в формировании патентов (поэтому нет корреляции между числом преподавателей, студентов и количеством патентов).
Необходимо отметить, что эффективно внедряемые инновации местного происхождения способны также повысить качество жизни путем повышения производительности туда, роста заработных плат и увеличения рабочих мест как в производстве, так и в научных организациях путем формирования платежеспособного запроса бизнеса на технологии.
Массив публикаций по приоритетным направлениям развития региона не является однородным. Так, в статьях по биотехнологии исследуются технологии в растениеводстве и животноводстве, в переработке сельскохозяйственной продукции (в т.ч. тематика глубокой переработки сельскохозяйственного сырья, создание продуктов функционального назначения), в переработке биомассы в биотопливо. Публикации, посвященные нанотехнологиям, охватывают проблемы создания и использования наноматериалов в различных отраслях. В региональных исследованиях в IT-отрасли, наиболее широко представленной, освещаются вопросы теории и практики информационных систем, разработки прикладных программных продуктов в разных отраслях производственной и социальной сферы, а также правовые, организационные и другие вопросы развития информационных технологий.
В качестве ключевого инструмента предвидения форсайта был использован метод Дельфи. В ходе делфи-опроса было выявлено, что технологии в сфере садоводства и селекции плодовых культур демонстрируют высокий уровень научно-технологических достижений и способны конкурировать с мировыми лидерами. Также достаточно высокий уровень демонстрируют технологии нанесения покрытий с использованием наноматериалов технологии производства высококачественных углеродных наноматериалов, полимеров и композитов, технологии повышения прочности, надежности и долговечности машин и конструкций, технологии производства новых продуктов и ингредиентов функционального назначения из растительного сырья, технологии переработки подстилочного навоза животных и птицы в экологически чистые органические удобрения и ряд других. Они способны дать наибольший прирост новым рабочим местам.
Учитывая объем произведенной работы, полученные материалы, можно сделать вывод о том, что регион обладает достаточным потенциалом (в т.ч. кадровым) для дальнейшего инновационного и научно-технологического развития. Не обладая широкой ресурсной базой для добычи полезных ископаемых ведущим направлением развития экономики региона должен стать путь технологического развития на существующей научно-инновационной базе. Приоритетными направлениями развития Тамбовской области станут аграрное производство (плодоводство, картофелеводство на крупных предприятиях, овощеводство, органическое земледелие и др.), химическая промышленность, инженерное проектирование. Данные векторы развития будут опираться на технологии, аккумулированные и развивающиеся в регионе. А также ряд направлений, не связанных с научной базой региона (оборонно-промышленные предприятия и др.).
Аппарат ОПТО
Источник: Общественная палата
07.12.2016 14:33