Здравствуйте! Недавно слышала, что изменился порядок узаконивания или сноса самовольных построек. Так ли это и в чем заключаются новшества? Светлана.
Уважаемая Светлана, порядок сноса самовольно построенных объектов действительно изменился. Он регламентирован Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 340-ФЗ " О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации ”, вступившим в силу 04 августа текущего года.
1.Уточнен круг лиц, имеющих право выявлять незаконные постройки.
Такими полномочиями наделены исполнительные органы государственной власти в сфере строительного, земельного, лесного, водного надзора и в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий и объектов культурного наследия.
Помимо этого, такое право предоставлено должностным лицам государственных учреждений, являющимся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, а также органам местного самоуправления, осуществляющим муниципальный земельный контроль.
2.Конкретизирован порядок действий при выявлении незаконных построек.
При выявлении самовольно возведенной постройки или нецелевого использования земельного участка указанные выше органы смогут направить уведомление об этом в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в орган местного самоуправления муниципального района. Это уведомление должно быть рассмотрено в течение 20 рабочих дней, и по результатам рассмотрения соответствующий орган местного самоуправления совершит одно из следующих действий:
1.Примет решение о сносе самовольной постройки , если она :
2.Примет решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, если:
3 . Обратится в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями .
4. Направит уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается , в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.
Вместе с тем, органы местного самоуправления не смогут принять решение о сносе самовольных построек , возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, когда сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан, и в отношении:
Такие постройки могут быть снесены только по решению суда.
3.Более четко регламентирована процедура самого сноса незаконных построек.
Он осуществляется на основании решения собственника объекта капитального строительства или застройщика либо на основании решения суда или органа местного самоуправления.
Для осуществления сноса необходимо представить проект организации работ по сносу с учетом технических условий по отключению объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения . Подготовить такой документ сможет только специалист, имеющий необходимый допуск саморегулируемой организации. Конкретных требований к составу и содержанию проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства пока нет – они будут установлены Правительством РФ.
При этом проект организации работ по сносу не потребуется , если речь идет о сносе гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или о сносе на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, а также о сносе сооружений вспомогательного использования.
Чтобы приступить к сносу, необходимо уведомить уполномоченные органы о планируемом сносе объекта капитального строительства не позднее, чем за семь рабочих дней до начала работ. Подать соответствующее уведомление следует в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения объекта капитального строительства.
При этом в законе отдельно отмечено, что указанные положения не распространяются на случаи сноса объекта капитального строительства в целях строительства нового объекта капитального строительства или реконструкции объекта капитального строительства .
Новые правила также предусматривают, что уполномоченные органы после принятия соответствующего решения о сносе направляют уведомление об этом собственнику объекта недвижимости. Если же собственника объекта найти не удалось, они публикуют информацию об этом в СМИ и Интернете, а также на информационном щите в границах земельного участка, где расположена самовольная постройка.
Если правообладатель земельного участка или собственник объекта недвижимости не снесут самовольную постройку, органы местного самоуправления осуществляют снос за счет бюджета с последующим взысканием с указанных лиц затрат на снос.
Таким образом, новый закон значительно ужесточает требования к порядку сноса самовольных построек и дает уполномоченным органам расширенные права по принятию решений по данному вопросу во внесудебном порядке.
Отдел методической и консультационной поддержки ТОГКУ «МФЦ»