9 марта 2023 года состоялось заседание Общественного совета при Управлении Роспотребнадзора по Тамбовской области

9 марта 2023 года состоялось заседание Общественного совета при Управлении Роспотребнадзора по Тамбовской области. В качестве темы для обсуждения был выбран актуальный вопрос внедрения обязательной маркировки товаров идентификационными знаками, региональные проблемы внедрения системы маркировки и поиск путей решения.

В работе приняли участие уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тамбовской области Михаил Козельцев, заместитель председателя регионального отделения ОПОРЫ РОССИИ Сергей Коломников, вице-президент Тамбовской областной торгово-промышленной палаты Дмитрий Мещеряков, помощник депутата Тамбовской областной Думы VII созыва Сергей Борисов.

С основным докладом выступила начальник отдела защиты прав потребителей Любовь Егорова. С момента внедрения обязательной маркировки товаров средствами идентификации у предпринимателей возникают десятки вопросов. Эксперимент был начат с меховых изделий, которые оснащаются КИЗ в обязательном порядке с 2016 года; в настоящее время системой маркировки охвачено большинство видов продукции.

Национальная система маркировки «Честный знак» подразумевает идентификацию каждой единицы товаров, соответствующих кодам по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД-2) и кодам единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД), путём присвоения уникальных цифровых кодов. К  2024 году должна быть создана сквозная система маркировки товаров контрольными идентификационными знаками. Предполагается, что  к  этому времени основная масса потребительских товаров должна быть промаркирована.

Система маркировки позволит оперативно получать достоверную информацию о движении товаров в рамках деятельности организаций, что приведет к сокращению объемов незаконного оборота продукции. Для потребителей польза маркировки состоит в обеспечении безопасности товаров для здоровья.

Любой человек, у которого на смартфоне установлено приложение «Честный ЗНАК», сможет проверить легальность товара. Всё, что нужно покупателю – скачать приложение и отсканировать код. То же самое будет делать продавец на кассе, прежде чем отпускать товар. Покупателю будет доступна информация о продукции: данные о производителе, дате и месте изготовления, сроках годности и условиях хранения, подробное описание товара. Задачами системы «Честный ЗНАК» является борьба с проблемой контрафакта, регулировка продаж, помощь российскому рынку стать прозрачным.

Задача участников рынка соблюдать установленный  порядок маркировки товаров, в т.ч. порядок приема и передачи товаров в системе, порядок  ввода и вывода из оборота. К сожалению, у многих предпринимателей сохраняется практика нежелания погружаться в тему, особенно это заметно среди представителей малого бизнеса, работающих в отдаленных уголках области.

Недостаточно зарегистрироваться в системе «Честный ЗНАК», участники оборота товаров, подлежащих маркировке, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством.

Основными примерами недостатков в работе является нарушение целостности логической цепочки информации о движении продукции; предприниматель не зарегистрирован в системе «Честный знак», но реализует товар, подлежащий маркировке; продавец потерял QR-код; повторные продажи (продажа второй единицы товара с одинаковым кодом фиксируется в системе как отклонение, называемое «Повторная  продажа»); отсутствие навыков работы в системе «Честный знак» по списанию и приемке товара.

Обнаруженные в рамках осуществления контрольной деятельности «повторные продажи» квалифицируются, как нарушения обязательных требований; на основании мониторинга предпринимателям объявляются предостережения о недопустимости нарушений.

Омбудсмен, представители ОПОРЫ РОССИИ и торгово-промышленной палаты единогласно высказались об имеющих место недоработках и сбоях в программе системы маркировки, что приводит к росту нагрузки на бизнес-сообщество.

По мнению участников, внедрение обязательной маркировки в условиях отсутствия системы мотивации, мер стимулирования и господдержки дополнительно осложняет ведение бизнеса в регионе, особенно в сегменте малого предпринимательства.

В ходе обсуждения участники отметили пользу развития ветви профилактического надзора; замена штрафов на предупреждение в допустимых случаях и введение института предостережений позволили осуществить уверенный переход на партнерские отношения.  

Подводя итог встречи, руководитель Управления Татьяна Малова поблагодарила участников за реализацию проектов по просвещению предпринимательского сообщества, организуемых на платформе областной торгово-промышленной палаты и регионального отделения ОПОРЫ РОССИИ.